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如何推進“無廢城市”建設，讓固體廢物“變廢為寶”，實現資源化利用？
2024年1月23日，在上海市政協十四屆二次會議上，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者獲悉，市政協委員，上海石油有限責任公司董事長、黨委書記丁春生向大會提交了《關于更好推進“無廢城市”建設的提案》，建議加快推進固廢治理體系和治理能力現代化，以建設“無廢城市”理念為引領，推動形成綠色發展方式和生活方式。
上海市人民政府辦公廳去年2月23日印發《上海市“無廢城市”建設工作方案》。方案提出，到2025年，上海市固廢產生強度穩步下降，資源化利用體系顯著優化，無害化處置能力持續夯實，環境風險得到有效防范，數字化全面賦能固廢全域治理，“無廢”理念得到廣泛認同，初步建立與社會主義現代化國際大都市相適應的統籌協調、高效安全的固廢治理體系。
丁春生表示，方案發布后，在滬央企國企積極響應，紛紛開展“無廢企”建設，踐行綠色發展理念。然而，在企業層面推進“無廢城市”建設過程中還是遇到很多“難題”，垃圾細化分類界定、回收及循環利用等政策較難“落地”。
以石油石化能源企業的危廢集中收集回收為例，一是加油站行業有害垃圾管理及貯存要求有待進一步明確。比如上海市加油站普遍建成時間較早，場地狹窄，難以滿足危廢暫存場所的設置要求。二是含油類危險廢物回收利用率較低。企業自身沒有減量或回收利用能力，主要委托危廢處置單位進行焚燒處置，固廢回收利用率偏低，存在部分浪費。三是無證無照經營加油站點存在較大環境污染隱患。
為此，丁春生在提案中建議：一是指導支持“無廢加油站、無廢油庫”示范點建設。建議上海市經信委、生態環境局及各區管理部門將加油站、油庫行業的無廢企業創建工作納入“無廢城市”工作的范疇，從政策上進一步支持“無廢庫站”建設，同時也便于各區加油站統一管理標準，指導支持、組織評選“無廢加油站、無廢油庫”示范點、示范單位，通過典型示范引領，進一步推動“無廢城市”建設。
二是牽頭組織產廢企業區域性危險廢物回收利用設施共享。建議生態環境管理部門、行業主管部門牽頭協調市域或長三角范圍內有能力進行油品資源回收利用的固廢處置單位，實現危險廢物回收利用設施共享，減少危廢產生量，提高固體廢物資源利用率。
三是強化監管，持續開展打擊非法經營行為排查整治工作。建議相關部門進一步加大對產品質量、安全環保方面監管，在發揮能源市場主供渠道服務企業引領帶頭作用的基礎上，持續開展綜合排查整治，嚴厲打擊非法經營行為，從源頭消除環境污染風險。
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